西北工业大学“作风建设年”活动方案

为进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实十九届中央纪委二次全会、习近平同志就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出的批示等上级有关精神，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求和“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步推进作风建设，学校党委决定将2018年作为学校作风建设年，特制订如下活动方案。

一、总体思路和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻中央、部省关于作风建设的新要求，落实学校全面从严治党工作的总体部署，通过加强作风建设，着力解决学校各级组织和党员干部存在的形式主义、官僚主义等方面的突出问题，解决领导干部存在的全局意识和大局意识不够强、创新意识和开拓意识不够强、争创一流和迎难而上的劲头不够、工作不实不细等方面的问题。

通过开展“作风建设年”活动，进一步完善相关制度规定，形成作风建设长效机制，努力实现党员干部作风根本好转、服务意识进一步增强、管理行为进一步规范、工作效率进一步提高、服务水平进一步提升，师生员工“精气神”进一步提振，为学校“双一流”建设营造良好政治生态和发展环境。

二、活动内容

（一）深化理论学习和调查研究活动，提高思想认识，强化问题导向

改进作风要从端正学风做起，从深入开展调查研究做起，只有学懂弄通中央和上级关于作风建设的总体要求，才能筑牢思想根基，提高思想认识，进而内化为自觉行动。理论学习要与工作调研紧密结合，做到学有所悟、学以致用、相互促进。

1.开展学习活动。各单位要组织广大党员干部、教职工系统学习中央、部省关于加强作风建设的精神和各项规定，深刻理解和准确把握开展作风建设的重要性、必要性和紧迫性。要结合学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展理想信念宗旨教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，职业道德和思想道德教育。要利用正反典型案例，教育党员干部、教职工牢固树立宗旨意识和服务意识，大力倡导真抓实干、勇于争先、敢于担当的优良作风，激发广大党员干部、教职工的工作积极性，增强责任心和荣誉感，自觉遵守规章制度，知荣辱、明进退，形成学先进争先进的良好氛围，为作风建设有效开展奠定坚实的思想基础。

2.组织调研活动。各单位要组织广大党员干部主动深入基层结合工作开展调查研究。认真听取师生员工的意见和建议，了解本单位存在的突出问题，特别是作风建设方面的问题，拉近和师生员工的距离，更好地为师生员工服务。上半年，各单位要在学习、调研、研讨的基础上完成作风建设专题调研分析报告一份。

3.畅通建言渠道。各单位要广开言路，充分利用邮箱、电话、新媒体等多种渠道，方便师生员工提意见和建议，鼓励师生员工积极建言献策，对提出合理化建议意见的师生员工根据实际情况进行表扬和奖励。努力营造党员干部、师生员工共同参与学校作风建设的良好氛围。

4.举办专题培训。各单位要结合2018年工作任务，组织各种形式的专题教育培训活动，主要内容包括中央及上级对作风建设的有关要求、制度建设及执行、机关干部管理素质和能力、财务及科研政策、信息化建设、师德师风教育等。通过培训，不断提高党员干部、教师职工对加强作风建设重要性的认识，提升业务素质和履职能力。

（二）认真查摆和梳理作风建设存在的问题，制定有效措施，切实整改提高

各单位要围绕加强作风建设，采取大家找、自己查、集体议、群众评等方式，重点查找单位和党员领导干部在政治意识、大局意识、宗旨意识、组织纪律、责任落实、敢于担当、进取精神、工作效率、依规办事等方面存在的突出问题，针对问题建立台账，制定措施，落实责任，切实整改。

1.梳理问题台账。各单位要认真对照党的十九大、中央八项规定及实施细则、中央纪委二次全会、习近平同志就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出的批示等上级文件精神，结合学校干部大会张炜书记、汪劲松校长的讲话精神，结合民主生活会、组织生活会征求的意见建议和调查研究发现的问题，认真分析梳理单位及干部职工作风方面存在的突出问题，建立问题台账。

2.制定整改措施。各单位要针对问题台账，制定自查整改方案，明确整改内容、整改措施、整改责任人、整改时限，做到即知即改，立行立改，做到事事有回音、件件有落实，确保整改任务落到实处。

3.作出公开承诺。各单位特别是与师生员工有密切联系的管理服务部门和窗口单位，要自觉加强信息公开力度，主动向师生公开承诺管理服务事项和标准等内容，广泛接受师生员工对机关干部作风的全方位、全时段监督，使作风治理工作在落实上有作为，让师生员工看到实实在在的变化，感受到实实在在的效果。

（三）不断完善规章制度，努力形成作风建设长效机制

作风建设永远在路上，只有不断发现问题、解决问题、完善制度规定，才能促进作风建设持续加强和改进，推动长效机制的形成。

1.建章立制，形成长效机制。各单位要充分认识到作风问题的反复性和顽固性，绝不能搞一阵风，走过场。各单位要将建章立制贯穿于作风建设的始终，围绕加强作风建设有关规定，结合实际，制定完善履行职责、转变作风、提高效率等方面的相关制度规定，将好的经验做法固化下来，注重从专项治理向常态化转变，强化制度的刚性约束。要加强对制度落实情况的督查检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为，对违反制度规定的，要严格查处、严肃追责，切实推进作风建设长效机制的形成。

2.解决问题，提高本领。各单位要在解决问题上下功夫，针对查摆的问题和整改方案，切实做到真改、真严，严防走过场，应付了事。党员干部要通过学习和自查整改，切实增强和提高政治学习本领、改革创新本领、管理服务本领、群众工作本领、工作落实本领等。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实把思想和行动统一到中央精神上来，统一到学校改革发展和“双一流”建设上来。

（四）开展监督检查和责任追究，确保各项制度贯彻落实

为确保中央八项规定及实施细则等精神的贯彻落实，学校各级组织要强化监督检查，狠抓工作落实，通过督促检查发现问题、解决问题，对严重违纪违规问题实行责任追究。

1.加强监督检查。机关党委要加大对机关作风的明察暗访，要重点加强对重要管理部门工作人员、窗口服务单位工作人员的服务态度、工作效率、履行职责等方面的监督检查，发现问题及时整改，继续开展文明窗口服务等工作，开展作风满意度测评工作。财务、国资等部门要继续加大对“三公”经费、公务用车、办公用房等方面的监督检查，严防“四风”反弹，坚决杜绝违反中央八项规定及实施细则精神的情况发生。学校纪委要切实担负起监督检查的责任，发挥好党风廉政建设监督员的作用，采取专项检查、明查暗访等方式对各单位改进作风的具体做法、推进情况、实际效果等方面有针对性地开展监督检查。学校办、纪委办、组织部等单位要在下半年进行一次作风问题校内专项巡察。

2.畅通投诉渠道。各单位要畅通信访举报、投诉渠道，公开投诉信箱、电话，及时受理师生员工投诉举报，及时向师生公开处理结果。学校办、机关党委统一受理师生员工对于作风建设的投诉（受理邮箱：npuinfo@nwpu.edu.cn；jgdw@nwpu.edu.cn）。对涉及违纪违规的问题线索，及时转交学校纪委办处理。

3.严格责任追究。加大对不作为、乱作为、慢作为、慵懒散浮等问题的整治力度，提高执纪监督的实效性、震慑力，形成加强作风建设的高压态势。对越“雷池”、碰“红线”的违纪问题，发现一起、严查一起、曝光一起。落实“首问责任制”，把责任追究作为转变作风的关键抓手。对检查中发现的顶风违纪违规问题，既要追究当事人的责任，又要依据相关规定，对相关领导人员实行严肃问责。

三、工作要求

1.学校全面从严治党工作领导小组统筹协调全校作风建设工作，分管校领导要及时指导督促检查分管单位开展作风建设工作；机关党委全面负责学校机关作风建设工作；各基层党委、各职能部门主要负责人对本单位作风建设工作负总责，切实履行领导责任，明确工作职责，落实任务分工，用扎实有效的工作，促进问题的解决和作风的持续改进。

2.各单位要针对查摆的突出问题，结合实际，制定和完善本单位工作人员基本行为准则，对工作人员个人形象、纪律约束、工作标准等最基本的行为做出明确规定，让每位干部职工都清楚地知道什么可为、什么不可为，坚守行为底线，恪尽职守，慎用权力。

3.各单位要在2018年6月30日前，将调研分析报告、自查整改方案报纪委办公室；2018年11月30日前形成作风建设开展情况总结报告，对作风建设自查整改、制度建设、作风改进等情况进行全面总结，并报纪委办公室。调研分析报告、自查整改方案及年度作风建设开展情况总结报告三份材料，书面版需要各单位主要负责人签字并加盖公章，电子版邮件发送至：jwb@nwpu.edu.cn。纪委办将会同有关部门及时进行总结，向学校党委专题汇报，并在党群例会上进行通报。

    4.各单位作风建设年活动开展情况纳入学校年度考核测评内容，对开展作风建设不力、发生作风问题的单位和个人，在评奖、评优等工作中实行一票否决。