纪字〔2005〕5号

关于印发《西北工业大学2005年纪检监察工作要点》的通知

党政各处级单位：

现将《西北工业大学2005年纪检监察工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共西北工业大学纪律检查委员会 西北工业大学监察处

二○○五年三月九日

西北工业大学2005年纪检监察工作要点

2005年，我校纪检监察工作的指导思想和主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会和中纪委五次全会精神，按照上级部门和学校党委的部署与要求，紧紧围绕学校中心工作，全面启动《西北工业大学副处级以上领导干部教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系》，坚持三项工作格局，履行纪检监察两项职能，惩防并举，注重预防，强化责任，狠抓落实，为夺取学校“十五”决胜之年的全面胜利提供坚强保障。

一、加强教育，不断增强党员干部拒腐防变的能力

协助党委召开2005年学校党风廉政建设和反腐败工作会议。向科级以上干部传达中纪委五次全会精神、国务院第三次廉政工作会议精神和国防科工委等上级部门2005年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，部署学校2005年反腐倡廉工作。并把有关主要内容作为专题列入学校、院处两级中心组以及干部培训和党校的学习内容，深入学习。

协助党委建立健全“大宣教”工作格局。成立由纪委、宣传部、组织部、校工会、机关党委等有关部门组成的党风廉政宣传教育领导小组，建立联席会议制度，定期分析研究，提出对策，齐抓共管，形成整体合力；制定反腐倡廉教育规划和处、科级干部廉政轮训计划并组织落实。组织党员干部特别是处级以上领导干部认真学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》；校党委书记和各基层党委书记分别向全校和本单位党员干部讲一次党课。

协助党委认真开展保持共产党员先进性教育活动。纪委将会同有关部门，加强对教育活动的监督检查，对经教育不改、不符合党员条件或违纪的党员，按照有关规定进行处理。结合保持共产党员先进性教育活动,在全校党员干部中认真开展以党章、理想信念教育和勤政廉政为主要内容的党风党性党纪教育。

大力开展示范教育和警示教育。协助党委，在全校开展向张立同院士学习的活动。同时，运用学校查处的典型案例和国防科工委、陕西省通报的典型案例，以案施教，认真开展警示教育。

不断改进和丰富教育的形式与手段，通过报告、闭路电视、校园网、校报、宣传橱窗、展览、录像、工作简报等多种形式，积极开展规章制度教育、反腐倡廉形势教育和党纪政纪条规教育。继续在全校特别是机关职能部门深入开展牢记“两个务必”，艰苦奋斗，勤俭节约的教育活动，严防花钱大手大脚、铺张浪费和奢侈享乐现象的发生。继续加强对“人、财、物”等要害岗位工作人员和新任处级干部的廉政勤政教育。在广大党员干部、教职工和学生中，大力开展禁赌教育，提高认识，自觉拒赌、防赌。

二、强化责任，狠抓责任制的落实和制度建设

不断完善和健全责任制网络体系。协助党委制定印发2005年学校党风廉政建设责任制任务分解表，继续与重点单位签订党风廉政建设年度任务书，继续在年底对各单位第一责任人落实责任制的情况进行监督检查。

抓紧建立健全相关制度。协助党委启动惩防体系，全面开展工作，确保惩防体系开好头、起好步。按照惩防体系的任务分工，加大组织协调，督促并配合有关部门，制定实施重大决策失误责任追究制度、辞职制度，党风廉政教育联席会议制度，科级干部交流与轮岗制度，等等。同时，加强监督检查，严格执行述职述廉制度、谈话和诫勉制度、民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度和经济责任审计等制度，并配合有关部门对学校现有重要制度的执行情况进行专项监督检查，确保学校各项工作依法依规按程序行使和公开透明。

三、从严要求，抓好领导干部廉洁自律工作

在继续落实领导干部廉洁自律各项规定、认真执行“四大纪律、八项要求”的基础上，加大监督检查力度，严肃执纪，重点抓好“五个不许”等规定，引导和教育党员领导干部管住自己、亲属和身边工作人员。上半年，学校将开展对干部参与赌博活动的专项检查，对检查中发现的问题，视情况进行查处或进行诫勉谈话。

加强对处、科两级领导干部特别是各单位“一把手”的监督。建立及时核实制度和组织函询制度，健全任前廉政谈话制度和诫勉谈话制度，完善领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、廉洁从政等制度。对贯彻落实《党内监督条例》、《党员权利保障条例》的情况，进行监督检查。全面实行领导干部廉政承诺。综合运用党内监督、群众监督等形式，切实加强对领导干部的有效监督，保证权力的正确行使。

四、纠建并举，加强教育行风建设和纠正不正之风

督促并配合有关部门，继续加强以“学风、考风、教风和部门工作作风”等为主要内容的教育行风建设。坚决纠正在招生、考试、学术研究、学位教育、用车、职称评定和科研经费管理中的不正之风。深入治理有关教育乱收费、乱招生、乱发证和科研经费中乱报销、乱提成的问题。党员干部、教职工和学生不得参与任何形式的赌博活动。认真解决群众反映强烈或损害群众利益的突出问题，维护好群众的正当利益。

各单位和各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决反对搞形式主义、做表面文章，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸。严格执行领导干部出差审批和报销制度，继续坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严防花钱大手大脚、铺张浪费、奢侈享乐现象的发生。以评促建，对机关职能部门开展民主评议政风、行风活动，促进服务和管理水平的提高。

五、依法执纪，严肃查办违法违纪案件

今年以查办发生在机关职能部门和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查处违反“五个不许”的案件,严肃查处私设“小金库”、兼职兼薪、收送“红包”的案件,严肃查处乱办班、乱收费、乱发证的案件,严肃查处基建工程、大宗物资采购中的违纪违法案件,严肃查处科研经费中乱报销、乱提成的案件，严肃查处利用审批权、人事权违纪违法的案件。

认真接待和处理群众来信来访。继续提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益。对打击报复举报人的，将严肃处理；对诬告陷害的，将认真追究责任。加强信访与案件分析，及时准确掌握党员干部中出现的苗头性、倾向性问题，治本抓源，提出整改建议与措施，督促有关单位认真落实。

六、加强监察，确保政令畅通和行政效能

加大执法监察和效能监察的力度，继续对招投标、招生、基建，以及包括新校区在内的重大建设项目、大额资金使用等腐败易发部位，开展关键环节监督、随机检查、重点抽查等多种形式的监督检查，督促和帮助有关单位完善相关制度和工作程序，不断健全内控防范制约机制，防止滥用权力和以权谋私现象的发生。

七、加大监督，规范管理，深入推进反腐败源头治理工作

加强对干部选拔任用工作的监督。协助党委深入贯彻《深化人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，继续加大公开选拔、竞争上岗的力度，探索署名推荐、重要人事任免实行票决制等做法；完善领导干部交流和轮岗制度，对关键部位的科、处级干部，严格实行定期轮岗和交流；完善组织、纪检、监察等部门联席会议制度，加强对干部选拔任用工作的监督，预防“跑官要官”、“带病上岗”等用人上的不正之风和腐败现象。

加强财务管理和监督。制定贯彻《财政违法行为处罚处分条例》的措施，严格预算管理，强化对预算执行的监控，认真执行国库集中收付制度、法定收费和标准公开的规定，全面落实“收支两条线”规定，深入治理“小金库”，纠正违反财经纪律的行为；进一步加强审计工作。

深化校、院务公开和部门事务公开工作。按照积极探索、统筹规划、突出重点、稳步实施的要求，进一步扩大公开范围，完善公开工作机制，健全公开保障措施，从群众普遍关心的问题入手，不断规范和丰富公开的内容，改进公开的方式，提高公开的针对性和时效性，全面推进公开工作向纵深发展，自觉接受群众的监督。

八、加大力度，不断加强自身队伍建设

按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，采取多种形式，进一步加强对纪检监察专职人员、纪委委员和特邀监督员的理论学习和业务培训，不断提高对党员干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依法执纪、依法办案的能力，组织协调和监督检查的能力，建设一支专兼职相结合的高素质的纪检监察干部队伍。

充分发挥纪检监察的“组织协调”和“监督检查”作用，竭力当好党委的参谋、助手。加强调查研究，不断探索新形势下高校纪检监察工作的特点和规律，增强工作的主动性和预见性，提高工作效率和工作质量。